贺建荣:大案要案明察秋毫

发布者:校友会发布时间:2014-05-07浏览次数:1456

        他是一个一身正气无所畏惧的勇士,一个平凡敬业以身作则的人民公仆。在查处一系列大案要案中,他头顶一片青天,心存一个信念,为维护国家利益,为除去社会中的蛀虫,不惜吃苦受累,不怕威胁利诱,使那些危害社会的垃圾受到应有的惩罚,做一个明察秋毫、无所畏惧的经济卫士。他就是审计署驻太原特派办办事处农业与社会保障审计处处长贺建荣。

参加工作以来他曾参加和组织审计了财政、社保等40多个项目,多次担任项目组长、副组长、主审;他曾参与查处违纪违法案件47件(其中中纪委牵头查处的3件),追究刑事责任、行政责任、党纪处分的达54人;他曾撰写各种审计文书50多份,部分审计简报及专题报告被中央领导批示。

凛然正气为国家

贺建荣紧紧围绕审计署和特派办的工作思路,坚持“全面审计,突出重点”的工作方针,注重分析和方法创新,能够从宏观着眼,微观入手,开展审计工作和有针对性的解决实际工作中存在的问题;注重大案要案的查处,发现线索,一查到底。

1998年,贺建荣参加了对内蒙古头道桥粮库的粮食清查审计,他具体负责粮食购销及代储粮库的审计,通过代储粮库发现查干乡政府、旗粮食部门侵占农民利益等重大问题。该项目引起内蒙古自治区政府的高度重视,审计组编发的10篇审计简报(自己起草2篇)被自治区政府编为专刊,还被中央人民广播电台等多家新闻媒体采用。审计结果得到了朱镕基总理等中央领导批示,有20人被依法追究了党纪政纪责任,该项目被列为全国粮食审计十大案件之一。

1999年对原煤炭部养老保险基金结余情况审计中,贺建荣担任主审。在这个项目的审计中,他充分发挥主观能动作用,和其他三位同志内查外调,仅用了17天的时间查出原煤炭部社保局的8套帐外帐,查明主要领导涉嫌贪污、挪用养老基金1000万元,形成养老金损失2090万元等违纪违法问题,并起草了《关于原煤炭部社保局局长王XX个人截留、隐匿养老基金等问题的专题报告》,李金华审计长、刘鹤章副审计长等领导亲自听取情况汇报并给予肯定和鼓励。审计所揭露的问题,被朱镕基总理、吴邦国副总理等中央领导批示,为国家追回资金1300余万元。司法机关根据审计查出的问题立案侦查后,原社保局局长(正司级)被判刑。中纪委领导认为,这个案件是我国社保体制改革中出现的典型案件,以前五、六个检查组都未查出审计组却在很短的时间内查出了问题,立了大功,立了头功。李审计长在向全国人大的报告和新闻发布会上都引用了上述案例,审计项目被评为当年社保审计第一名,还被评为当年审计署十个大案要案之一。

明察秋毫辨真伪

贺建荣明白,审计工作是一项非常细致的工作,也是一项业务性很强的工作。在从事这项工作中,不仅要有满腔热情,还要有一颗善于从细微问题中找出漏洞的火眼金睛。

1999年的河北水利建设资金的审计项目中,他主要负责审查财政厅、水利厅及沧州等地市的水利资金审计,查出财政部门1998年财政总决算中虚报中央国债专项等水利建设资金支出2722万元及有关单位截留、挪用、挤占水利建设资金等重大问题。其中查出河北省与水利部上下串通,通过河北省财政厅、水利厅的往来帐,由水利部下拨河北省水利专项资金2000万元,再由河北省以“集资”名义返回水利部,为水利部在六里桥盖办公大楼的违纪问题,起草的《水利部向各地摊派北京调度大楼建设资金,仅河北省就被摊派2000万元的专题报告》引起了河北省委省政府领导的高度重视。审计结果被朱镕基总理、温家宝副总理做了重要批示,李金华审计长在向全国人大的报告中引述了上述案例,《关于河北省财政部门滞留挪用水利建设资金11716万元虚报国债支出2390万元地方配套资金不落实等问题的专题报告》也被朱镕基总理批示。该项目被审计署评为优秀项目。

2001年,贺建荣又参加了审计署组织的对财政部和国家税务总局宿舍基建情况的专项审计调查。在此项目中,他主要负责查清基建资金总的来源及去向和对两个涉嫌经济案件的进一步落实取证工作。根据审计查实的问题,国务院进行了内部处理,同时还查出了北京市建国以来最大的个人所得税偷税案件,当事人偷逃个人所得税500多万,已被绳之以法。

    2003年,贺建荣任经贸处处长后,组织全处对原国家电力公司山西省电力公司财务收支情况的进行了审计。审计共查出违规违纪金额60多亿元,发现违法违纪案件线索7个,涉嫌违法金额近亿元,为国家追回资金8000余万元。其中3件由审计署以《审计要情》上报国务院后,受到了温家宝、吴官正等中央领导批示,并转批中纪委、公安部直接查办。有13人(副处级以上9人)受到了查处,其中8人被司法机关立案逮捕并给予相应的刑事处分,最高的被判处有期徒刑18年,5人分别受到了开除留用、党内严重警告、行政降职、通报批评等处理。同时,还对电力体制改革中存在的问题进行了专项调查,效果明显,李审计长对此进行了批示。该项目被评为太原办优秀审计项目。

秉烛费神写文件

在查处大案要案中,还有一项很重要的工作,就是要把查处的情况写成一份份事例报告向有关单位汇报。在实际工作中,有不少材料都是贺建荣加班加点赶出来的。吃苦熬夜已成了他的家常便饭。2004年,贺建荣升任农社处处长后,又组织全处对山西省海河流域水污染防治资金的进行了审计,审计发现的问题被审计署以审计要目《大同市水污染防治资金被截留、防治项目进展缓慢》上报国务院,引起了国务院领导及有关部门的高度重视。温家宝总理、曾培炎副总理分别作了批示。200411月,国家发改委以发改投资[2004]2219号文件下达山西省第一批专项资金(国债)11840万元,用于大同市、朔州市工业污染治理和工业节水共计21个项目的建设,其余资金将陆续下达,从根本上解决了山西省海河流域水污染防治项目进展缓慢的问题,审计效果显著。李审计长向人大的报告中引述了该事例。

2005年,贺建荣又组织全处对山西省文水县农村卫生资金进行审计调查,针对审计发现的问题,山西省政府及相关部门高度重视,先后出台了7项管理制度和办法,促进了新型农村合作医疗制度的不断完善,保障了广大农民群众的合法权益。其中审计发现的山西省政府没有制定新型合作医疗风险基金管理使用办法,也没有建立风险基金的问题。20058月,山西省财政厅、卫生厅出台文件,制定了《新型农村合作医疗风险基金管理暂行办法(试行)》(晋财社【200578号);吕梁市文水县农村医疗救助制度没有建立,农村五保户、贫困户参合率低的问题。200511月,山西省新型农村合作医疗协调领导组出台文件,制定了《关于进一步完善新型农村合作医疗制度的意见》(晋农合【20053号),将中央拨付的农村医疗救助补助资金同新型农村合作医疗制度相结合,解决了五保户、贫困户参加新型合作医疗的问题。

贺建荣既是经济卫士又是建设谋士,他能够从宏观着眼,微观入手,将开展审计的工作和有针对性的解决实际工作中存在的问题结合起来,为国家的经济建设贡献力量。

他还结合工作实际,撰写了《关于对大型企业集团开展经济责任审计的几点思考》和《上市公司审计风险控制点的设置》被《中国审计》刊登,《企业领导经济责任审计评价内容浅探》被《中国审计报》登载;结合建立健全审计质量控制体系是全面提升审计成果质量的保证思考,撰写的《审计质量控制的主要内容探究》被《中国审计报》登载。20037月,参加了审计署2003年度第一期处级干部培训班的学习,结合对《五年规则》理解,撰写的《以审计创新为动力提升审计成果质量》的学习体会,被收录到《学习体会选编》,进行交流。

贺建荣在十几年的审计工作中四处奔波,针对审计发现的问题和线索合理布局,把握时机,查深查透。头上一片青天,心中一个信念,他一心扑在工作上,为国家挽回了大量的损失,为人民谋取了切实的利益。他在1995年被评为办先进工作者,1997年被评为办优秀公务员,1997-1999连续三年被评为审计业务带头人,2003年被评为办优秀公务员、审计业务带头人并荣立三等功。他通过竞争上岗不断攀登,丰富的工作经历、辉煌的业绩让我们看到了一个不惧挑战,兢兢业业的贺建荣。

个人简历:

1988-1991年在南京审计学院审计系88工审一班学习,任班长,多次获得奖学金,被评为“三好学生”。

1991年毕业后被分配到审计署驻太原特派员办事处工作

20004-20032月任经贸审计处副处长

20033-200312月任经贸审计处处长

20041月至今任农业与社会保障审计处处长

 

人生格言:踏实做人,认真做事

殷殷寄语:祝母校的老师们身体安康、事业发达!祝同学们学业精深、好梦成真!愿母校的明天更加辉煌!!